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深圳市鹽田區(qū)人民政府

深圳市鹽田區(qū)財政局2023年工作總結(jié)和2024年工作計劃

來源:鹽田區(qū)財政局發(fā)布時間:2024-02-01

  2023年,面對當(dāng)前復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,鹽田區(qū)財政局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,按照區(qū)委、區(qū)政府工作部署,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),切實管好用好“錢袋子”,積極應(yīng)對轄區(qū)財政收支平衡壓力,為服務(wù)鹽田社會經(jīng)濟發(fā)展大局貢獻更大的財政力量。

  一、2023年工作總結(jié)

 ?。ㄒ唬┚劢拐谓ㄔO(shè),筑牢高質(zhì)量發(fā)展的思想根基。一是持續(xù)深化理論武裝。堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,扎實開展“第一議題”學(xué)習(xí),已開展“第一議題”學(xué)習(xí)60次、召開17次黨組會議、13次局務(wù)會、 12次班子碰頭會,嚴(yán)格執(zhí)行落實“兩個維護”十項制度機制,不斷堅定“四個自信”。二是高標(biāo)準(zhǔn)開展主題教育。錨定目標(biāo)任務(wù),把深入開展主題教育作為貫徹落實黨的二十大精神的重大舉措、作為首要政治任務(wù)、擺在頭等重要位置,堅持先學(xué)先行、以學(xué)促干,處級領(lǐng)導(dǎo)示范帶動支部黨員干部全員參學(xué)研討,現(xiàn)已舉辦7.5天集中學(xué)習(xí)讀書班、進行7次專題學(xué)習(xí)、3次專題討論、主題黨課4次、完成調(diào)查研究課題6個、實地調(diào)研13次、全年主題黨日活動10余次,組織召開好調(diào)研成果交流分享會,積極開展為民辦實事行動,推動主題教育走深走實。三是抓緊抓實黨風(fēng)廉政和干部作風(fēng)建設(shè)。壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,精準(zhǔn)化常態(tài)化開展廉政警示教育,強化關(guān)鍵崗位廉政風(fēng)險防控,扎緊制度“籠子”,確保財政資金和財政干部“雙安全”。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,構(gòu)建覆蓋財政資金運行全過程的監(jiān)督檢查機制。全力配合做好區(qū)級交叉巡察第十組對局黨組的巡察“體檢”工作,全面加強思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。四是全面提升干部隊伍素質(zhì)。堅持黨管干部和黨管人才原則,注重財政干部隊伍素質(zhì)提高工程,出臺年度培訓(xùn)計劃,完善干部鍛煉培養(yǎng)工作機制,拓寬干部成長路徑,現(xiàn)已開展干部選拔、晉升4人次、公開招聘1名公務(wù)員、1名職員。

 ?。ǘ┚劢雇诰蜇斣礉摿Γ粚嵏哔|(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。2023年區(qū)級一般公共預(yù)算收入36.77億元,同比增長11.7%。其中:稅收分成收入34.45億元,非稅收入2.32億元。一是挖潛力,把穩(wěn)財政收入基本盤。主動靠前當(dāng)謀士,專門制定出臺促進鹽田財政收入高質(zhì)量發(fā)展若干措施;強化財稅協(xié)同,2023年新形成財稅分析相關(guān)專報13期;千方百計彌補萬科等頭部企業(yè)減收缺口,加大對周大福等重點企業(yè)安商服務(wù),全年服務(wù)企業(yè)198家次。二是借外力,拓寬財政收入渠道。積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付支持,中英街深港旅游消費合作區(qū)獲市級50%補助資金政策支持,2023年收到上級轉(zhuǎn)移支付資金21億元,重點保障鹽田港拖車綜合服務(wù)中心、明珠道改造、老舊小區(qū)改造、中英街深港旅游消費合作區(qū)建設(shè)等重大項目順利開展;發(fā)揮專項債“穩(wěn)投資、促增長”作用,新增發(fā)行專項債4.16億元。

  (三)聚焦保民生穩(wěn)投資促消費,提升高質(zhì)量發(fā)展成色。實施積極財政政策加力提效,2023年實現(xiàn)一般公共預(yù)算支出61.46億元,完成預(yù)算的101.7%。政府性基金支出12.02億元,完成預(yù)算的110.1%。一是保持必要支出強度,堅持將經(jīng)濟和財政發(fā)展成果最大限度惠及民生,民生事業(yè)保障有力,2023年公共安全等重點民生領(lǐng)域投入53.01億元,占一般公共預(yù)算支出比重超過八成。成功探索數(shù)字人民幣政務(wù)支付領(lǐng)域試點,已發(fā)放區(qū)級數(shù)字人民幣津貼,充實數(shù)字人民幣應(yīng)用新場景。二是著力擴大產(chǎn)業(yè)、政府投資等重點支出,聚焦轄區(qū)“5+3+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),支持招商引資、轄區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和穩(wěn)經(jīng)濟增長系列措施有效落地,推動經(jīng)濟大盤穩(wěn)定,2023年安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金1億元、人才發(fā)展資金1億元、促消費穩(wěn)增長資金1億元、鄉(xiāng)村振興幫扶資金1.06億元。三是用好引導(dǎo)基金等金融工具,首次探索引導(dǎo)基金投資天使類基金,參投華大松禾基金,探索培育壯大初創(chuàng)型、成長型項目。緊跟全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群政策性子基金設(shè)立工作,積極跟進海洋產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立進度,參與合成生物、細胞與基金、數(shù)字創(chuàng)意裝備等產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立及出資等工作,發(fā)揮引導(dǎo)基金引導(dǎo)扶持作用。

  (四)聚焦財會監(jiān)督風(fēng)險防控,鞏固高質(zhì)量發(fā)展底盤。一是編密財會監(jiān)督網(wǎng)。加強巡察監(jiān)督與財會監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),聯(lián)合區(qū)委巡察辦起草《關(guān)于建立區(qū)委巡察機構(gòu)與區(qū)財政局協(xié)作機制的意見》,建立健全信息溝通、線索移送、協(xié)同監(jiān)督、成果共享等工作機制,增強財會監(jiān)督合力和效能。圍繞財會監(jiān)督和預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等專項行動,全年開展財經(jīng)紀(jì)律重點問題專項整治、預(yù)決算公開等財政檢查14次,迎接財政部、省、市財政專項督查檢查9次、專項審計2次,進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。二是強化預(yù)算管理持續(xù)提質(zhì)增效。全面實施預(yù)算績效管理,優(yōu)化提升財政資金使用效益,實現(xiàn)預(yù)算項目績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效自評全覆蓋的基礎(chǔ)上,積極開展財政重點事前評估、績效評價11項。探索完善教育預(yù)算管理機制,印發(fā)區(qū)深化教育預(yù)算管理機制改革實施方案和區(qū)教育系統(tǒng)財政資金優(yōu)選項目庫管理實施細則,解決部分教育資金投放碎片化、低效化問題。三是強化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,全年辦理各類資產(chǎn)處置審批69筆,涉及資產(chǎn)原值13,744.34萬元,辦理各類資產(chǎn)處置備案88筆,涉及資產(chǎn)價值6,339.3萬元。大力推進政府資產(chǎn)盤活,實現(xiàn)政府部門與企業(yè)股權(quán)脫鉤,積極做好全區(qū)防疫資產(chǎn)處置,制定處置操作指引,提高資產(chǎn)使用效率和效益。四是強化財政風(fēng)險管控,出臺區(qū)地方政府專項債券管理規(guī)程、區(qū)自行采購工作指引、區(qū)預(yù)算草案編制工作規(guī)程(試行)、區(qū)政府投資引導(dǎo)基金管理辦法等財政規(guī)范性制度,做到制度管事。大力推進財政暫付款管理專項整治,區(qū)累計存量暫付款1.2億元提前全部清零。五是強化政府投資項目財政評審力度,實現(xiàn)政府投資項目評審全覆蓋,全年累計審核政府投資項目128項,核減率約3%,節(jié)約財政資金約0.63億元。

  二、2024年工作計劃

  區(qū)財政工作將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署,實施積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效,增強財政可持續(xù)保障能力和風(fēng)險防范能力,加大財政資源統(tǒng)籌力度,落實過緊日子要求,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。加快財政工作方式轉(zhuǎn)型,提高政策精準(zhǔn)性和有效性,為鹽田建設(shè)全球海洋中心城市核心區(qū)和沙頭角深港國際消費合作區(qū)建設(shè)提供堅強財力保障,在奮進新征程中找準(zhǔn)鹽田財政工作的目標(biāo)方位。

 ?。ㄒ唬┚哿Α板X從哪里來”,促進財政收入擴量提質(zhì)。進一步加強財稅協(xié)同,強化收入分析。一是全力做好區(qū)級頭部企業(yè)的安商穩(wěn)商工作,配合產(chǎn)業(yè)部門積極開展“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù),穩(wěn)住稅收基本盤。二是加強“雙招雙引”,積極培植優(yōu)質(zhì)稅源,及時跟進太平洋星海、地中海航運等項目進度,積極促成企業(yè)實現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出。三是用好專項債券、國家債券、基礎(chǔ)設(shè)施REITs等各類投融資政策和工具,充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用實現(xiàn)資本招商,跟進全市海洋基金2024年落戶我區(qū)事宜。四是借助市區(qū)體制精神積極爭取重點片區(qū)、重大項目轉(zhuǎn)移支付支持,為轄區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展提供財力補充。

 ?。ǘ┚哿Α板X如何支”,提高積極財政政策效能。一是常態(tài)化落實“雙專班”抓支出工作機制,按照“總體上支出進度快于時序進度”的目標(biāo),加強支出動態(tài)監(jiān)測,全力推動各項政策、重大建設(shè)項目加快落地實施。深化國庫集中支付改革,推進全流程電子化辦理,全面啟用預(yù)算管理一體化銀行賬戶管理系統(tǒng),實現(xiàn)財政資金安全高效運行。二是堅持黨政機關(guān)過緊日子不動搖,從嚴(yán)控制一般性支出,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),定期清理優(yōu)化財政支持政策,統(tǒng)籌更多財力投向民生及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域。三是強化預(yù)算約束,進一步完善大事要事保障體系和項目預(yù)算分年度安排機制,推動預(yù)算與績效管理深度融合,推進重大政策、重點項目全生命周期績效管理,強化績效評價結(jié)果運用。四是提高政府債券管理水平,提前謀劃、動態(tài)儲備項目,會同區(qū)發(fā)改部門做好政府專項債券項目的遴選儲備,提升項目成熟度,為后續(xù)對上爭取資金支持、債券發(fā)行等爭取主動。

 ?。ㄈ┚哿Α柏斣趺垂堋?,推動財政健康可持續(xù)發(fā)展。加大財會監(jiān)督力度,開展好全年財會監(jiān)督檢查,重點圍繞監(jiān)督預(yù)決算公開、地方財經(jīng)紀(jì)律、預(yù)算執(zhí)行、政府采購等領(lǐng)域,促進財政資金使用安全規(guī)范。加強與區(qū)委巡察辦等其他監(jiān)督部門的溝通,運用聯(lián)合出臺政策成果,加大監(jiān)督計劃互通、信息共享和成果共用力度,提高監(jiān)督工作效率。二是抓實巡察整改“后半篇文章”,落實全面從嚴(yán)治黨要求,堅持“當(dāng)下改”與“長久立”并舉,認真對照“四個聚焦”,推進區(qū)級財政各項業(yè)務(wù)工作邊整改完善、邊建章立制,確保巡察整改任務(wù)事事有落實、件件有回音。深化績效管理,堅持花錢必問效,推動績效關(guān)口前移,加強財政重點評價,建立重大政策項目全周期績效管理機制。防范化解財政領(lǐng)域重大風(fēng)險,抓好重大項目、重大支出政策的財政可承受能力評估,嚴(yán)格財政收支規(guī)范管理,合理審慎出臺支出標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)控新增隱性債務(wù),堅決守住財經(jīng)紀(jì)律紅線、底線。

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